Бюрократизм.
Затягивание выполнения действий созданием искусственных препятствий.
Волокитство,
Иерархически организованная система управления обществом (обычно действующая в узких, ведомственных интересах).
Формализм в ведении дел, пренебрежение существом дела ради соблюдения формальностей.
Нередко это связано с личными, корыстными выгодами или с целью показать свою значимость.